昆明市土地供应信息发布暂行办法
第一章 总 则第一条 为提高本市土地供应信息工作透明度，正确引导市场投资与需求，提高土地资源的市场化配置程度，推进土地交易市场建设，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》、《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》等法律法规及规章，结合本市实际，制定本办法。第二条 本市国有建设用地供应信息的发布，适用本办法。第三条 本办法所称国有建设用地供应信息包括：昆明市国有建设用地供应计划、土地供应前的信息、土地出让公示和招标拍卖挂牌公告，以及土地供应后的公示信息。第四条 信息发布应当遵循依法规范、公开透明、全面真实、及时便民的原则，按照健全制度、规范内容、明晰流程、提高效率的要求，由市国土资源局负责统筹管理。第五条 土地政策、法规，全市土地供应计划，市级的土地供应信息、划拨、出让、转让公告以及供后信息，由市土地储备中心和市国土资源局负责发布。
各县（市）区、三个国家级开发（度假）区和土地储备机构可以按照本办法规定的渠道发布其他土地供应有关信息。
与土地相关的城市规划信息由市规划局负责发布。第二章 土地供应信息的收集、审批和发布第六条 土地供应计划经市土地储备委员会批准，市级单宗土地供应方案报经市政府审核同意后，由市土地储备中心或市国土资源局发布。第七条 昆明市行政辖区范围内各县（市）区以及三个国家级开发（度假）区国土资源（分）局负责收集整理土地供应信息，分别报县（市）区政府或管委会批准后，于每月30日前发布，并报市国土资源局备案。
市土地储备中心负责收集整理储备地块的土地供应信息，进行必要策划，由市土地储备中心、市国土资源局自行或委托土地交易机构发布。第三章 土地供应信息发布的内容第八条 本市国有建设用地供应计划的发布内容主要包括：计划期内各类国有建设用地供应总规模、供应结构、供应布局、供应时序以及供应方式等。第九条 土地供应前发布的信息主要包括：有关土地政策、法规；土地利用总体规划、城市总体规划；拟划拨、出让土地信息；地块的规划设计条件、区位、周边环境、片区功能配套及近期建设规划、土地开发时限、投资价值、市场前景等。
招商引资项目地块在市政府组织实施项目推介前，应当取得具体建设项目规划设计条件。第十条 以划拨方式供地的土地供应信息发布的内容为土地供应计划确定的供应总量和供应结构。第十一条 以协议出让方式供地的土地供应信息发布的内容包括：土地使用权人、供地面积、容积率、位置、用途、价格等。第十二条 以招标拍卖挂牌方式出让的商品住宅用地和商服用地，出让公告内容包括：供应面积、位置、规划设计条件、时序、供应方式。第十三条 以招标拍卖挂牌方式出让的工业用地，出让公告的土地供应信息内容包括：具体供应地块的建设项目要求、投资强度指标、面积、位置、开发整理情况、规划条件、时序、供应方式。第十四条 土地招标拍卖挂牌活动结束后，应当对出让结果进行公示。第十五条 协议转让的地块在成交前公示的内容包括：原土地使用权人、国有土地使用证编号、面积、位置、用途、拟转让价格。成交后应当对转让结果进行公示。第四章 土地供应信息的发布方式第十六条 本市国有建设用地供应计划，在本市主要地方性报刊媒体和政府网站上发布。第十七条 以划拨和协议出让方式供地的土地供应、供后信息，在本市主要地方性报刊媒体和政府网站上发布。第十八条 以招标拍卖挂牌方式出让的土地供应前信息，在本市主要地方性报刊媒体、政府网站和国内知名网站上发布，影响较大的地块应当在相关交易会和展览会、园区项目推介活动以及电视、广播等传媒上发布，并应通过电子邮件、信函等方式向国内外知名企业推介。第十九条 以招标拍卖挂牌方式出让的土地出让公告，在本市主要地方性报刊媒体、市国土资源局网站、省国土资源厅网站和中国土地市场网站上发布；影响较大的地块，还应当在全国发行的报刊媒体和政府批准的新闻通报会上发布，并应通过电子邮件、信函等方式向国内外知名企业推介。
昆明市加强土地管理的规定
第一条 全市各级人民政府，应认真执行十分珍惜和合理利用每寸土地的基本国策，做好土地的保护和管理工作。第二条 昆明市行政辖区内的城乡土地，统一由昆明市土地管理局及各县区土地管理局按行政区划实行分级管理。第三条 昆明市行政辖区内的集体和国有土地，均由县级以上土地管理部门按规定登记造册，核发《土地所有证》或《土地使用证》。第四条 依法具有土地所有权或取得土地使用权的单位和个人，不得任意改变土地权属。确需改变土地权属的，除应按规定由有关部门办理手续外，还应到县级以上土地管理部门办理权属变更登记。集体土地，由县区土地管理局负责办理，报市土地管理局备案；国有土地，由市土地管理局负责办理。
未办理土地权属变更登记而擅自改变土地所有权和使用权的，为非法转让土地。第五条 非农业建设用地（含用耕地和非耕地），实行年度计划管理。各级土地管理部门必须严格按照土地利用总体规划控制用地指标。国家建设征用土地的控制用地指标，由市土地管理局和市计委共同下达；乡村建设、乡镇企业建设、农房建设的控制用地指标，由县区土地管理局及计经委下达。各县区的计划用地指标，由市土地管理局负责分配。第六条 非农业建设用地，禁止征（拨）用我市划定的蔬菜保护基地、基本农田保护地、水源保护地和城市规划公共绿地。第七条 因建设需征（拨）用土地的国营、集体单位及个人，必须按《土地管理法》和《实施办法》的规定办理征（拨）用地手续。征用城市（镇）规划区内的土地，先由规划部门办理定点后，再到土地部门办理有关手续。
未按规定办理用地手续而擅自用地的，为非法用地。第八条 征用土地的审批权限，按《土地管理法》及《实施办法》的规定办理，下列情况按以下办法办理：
1、在西山、官渡两区属城市规划区范围内以及安宁县的温泉镇、路南县的石林镇征用土地的，经所在县（区）土地管理部门、县（区）政府审核后，报市土地管理局、市人民政府审批。
2、城市规划区外农民建住宅，使用原有宅基地、村内空地和其他非耕地的，由乡（镇）人民政府按照经县（区）政府职能部门批准的乡村规划审批，报县区土地管理局备案；使用耕地的，由乡（镇）人民政府审核后，报县区土地管理局审批。
3、城市（镇）规划区内农民建住宅，用原有宅基地、村内空地和其他非耕地的，由乡（镇）人民政府根据报经市规划部门同意制定的村镇规划审批，报县区土地管理局备案；使用耕地的，由县区土地管理局根据报经市规划部门同意制定的村镇规划审批。
4、征用农村集体土地的，经与土地所有村社达成协议，只需经乡（镇）人民政府审核盖章后，即可按法定的土地审批权限上报县（区）以上人民政府审批。具有审核权与审批权的各级政府及土地管理部门，应依法尽快办理有关手续，不得提出违背法令及政策的其它附加条件。第九条 按照土地利用规划开发国有、集体所有的荒地、荒山，工矿废弃地直接用于农、林、牧、渔业生产的单位和个人，应提出书面申请报批：100亩以下的，由县区政府审批；100亩以上的，由市政府审批。
经批准使用的开荒地，按国家有关规定办理减免税和订购粮手续。
经批准使用的开荒地，不得任意改变经批准的土地使用用途，及转让、租赁和出卖。第十条 征用土地的补偿标准按《实施办法》第二十五条规定办理。下列情况按以下办法处理：
1、官渡区的关上、西山区的马街周围及呈贡县等蔬菜生产基地专业蔬菜社菜地的综合年产量计算最高不得超过11000公斤；县城镇、工业区附近专业蔬菜社菜地的综合年产量计算最高不得超过10000公斤；其他地区的菜地综合年产量计算最高不得超过9000公斤。
2、坝区水田每亩大春产量计算不得超过650公斤，每亩小春产量计算不得超过350公斤；半山区水田每亩大春产量计算不得超过500公斤，小春每亩产量计算不得超过300公斤；山区水田每亩大春产量计算不得超过450公斤，每亩小春产量不得超过250公斤。
征用水田的附产物，每亩年产量不得超过大小春粮食产量的一倍。
3、旱地每亩大春年产量薯类不得超过2000公斤，包谷不得超过400公斤；小春年产量计算不得超过250公斤。
4、渔塘每亩年产量计算不得超过200～250公斤。
5、雷响田年产值最高不得超过山区水田的计算标准。
6、被征用土地上未挂果的果树，每株按10元赔偿；已挂果的，视果树品种每株按50至300元赔偿。在协商征地过程中抢栽的果树，不予赔偿。
7、征用林地的，按云政发〔1987〕203号文《云南省建设占用征用林地、砍伐林木补偿标准暂行规定》办理。
8、被征用土地上的小型农田水利设施及沟渠，原则上由用地单位据实修复。如由被征地乡、社自行修复的，由用地单位按实际修复费用给予赔偿。
9、被征用土地上的坟墓，按砖（石）砌坟每冢150元，土坟每冢100元的标准，由征地单位给予补偿。烈士、知名人士坟墓或文物管理部门规定保护的古墓，由用地单位报请有关部门批准后，按规定处理。
10、征用农村集体经济组织长期耕种的国有土地，只付土地、当季青苗补偿费。土地补偿费付给所在地的县区政府，青苗补偿费付给农村集体经济组织。
11、征用社员的承包耕地，属在册面积的，由征地单位按每亩50元的标准付给生产合作社调整土地误工费；属非在册面积的，不再付给。
12、征用农村乡社或农村集体经济组织非在册面积的耕地，按被征耕地前三年平均产值的十五倍计算赔偿，由用地单位付给被征地的县（区）人民政府，纳入农业发展基金统一管理、使用。
