知识化名词解释公共政策
公共政策：经有一定的政治过程制定的集体行动规则。是对社会成员利益诉求进行政治决策的结果，是社会行动的共同规则。由于存在市场失灵和社会失灵问题，社会成员追求个人效用最大化的行为需要在一定的激励和约束条件下进行。这些激励和约束条件就是经有政治过程所制定的公共政策。戴维·伊斯顿从政治系统分析视角出发，认为公共政策是政治系统权威性决定的输出，是对一个社会的价值进行权威性分配。根据伊斯顿的界定，公共政策的实质是分配，分配的内容是价值，分配的影响范围涉及整个社会，分配的行为及其结果具有权威性。从本质上讲，公共政策是对社会价值的权威性分配。“社会利益”可以替代伊斯顿所讲的“社会价值”。即，公共政策的本质是对社会利益进行权威性分配。公共政策的形式：（1）宪法：国家根本大法，属于公共政策的政策，即通常所说的“元政策”。（2）法律：分为基本法律（由全国人大制定和修改，规定和调整带有基本性和全面性的社会关系）和一般法律（由全国人大常委会制定和修改，规定和调整某一具体方面的社会关系）。（3）法规：包括行政法规和地方法规（由国务院及地方人大及其常委会制定）。（4）规章：包括中央和地方行政部门制定的规范性文件。
名词解释知识化公共政策概论
知识化公共政策概论名词解释如下：1、具体政策：是在某一个特定的部门贯彻基本政策而制定的具体行动方案和行为准则。也被称为部门政策或方面政策。它是针对具体的特定的问题作出的政策规定。2、战略性政策：政策主体在一个较长的时间阶段上要达到的主导全局的根本目标以及为目标的实现所做的资源配置和行动步骤的设想。3、策略性政策：是政策主体针对某一特定形势制定的行动路线，是具体的行动路线。4、战术性政策：是指为了达到一定的战略目的，在一定的方向上和一定的时间内解决某一局部问题的行动方案。5、公共权力：也称为国家权力，是国家为了实现特定的利益或原则而对政治客体进行制约的能力或力量。6、公共利益：指与大多数社会公众的个体利益具有直接或间接相关性的、带有全局性、长远性和根本性的利益。7、公共目标：是以公共利益的维护、实现、发展为目的性的行动指标。8、公共事务：与公共利益的维护、实现和发展有直接相关性的一切事务。9、公共问题：是指对大多数社会成员的生活、工作产生直接或间接影响的社会矛盾问题。10、公共组织：是以管理公共事务、提供公共服务、协调和增进公共利益为目的的组织。包括强制型的公共组织、半强制型的公共组织和非强制型的公共组织。11、问题：一定行为主体的主观愿望与客观现实之间的矛盾状态。问题分为私人问题和社会问题。12、社会问题：社会的现存状况与社会期望状况之间的差距。13、社会公共问题：当社会问题超出了当事人，其影响波及到不直接相关的群体时，社会问题就成为社会公共问题。14、公共政策问题：公共权力部门感受到必须要解决某种社会公共问题，否则，可能产生极为消极的后果，于是把某种公共问题纳入解决议程，这时社会公共问题转化成为公共政策问题。15、政策诉求：国家政治体系中的非官方的社会行为主体或者公共权力主体，就某一方面的实际问题向政府提出来的，要求政府采取或不采取行动的要求。
在公共政策学中,简述多角度政策分析通常是从哪几个方面进行分析的?
多角度分析是一种通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共政策问题的全面了解和解决办法的分析方法。(1)个人角度。许多政策抉择往往与决策者个人感知、感情和利益密切相关，因此政策问题的分析必须重视决策者或相关人员的个人感情、感知和利益需求等对政策问题的影响。(2)组织角度。分析组织的组成形态、自我利益、价值取向等因素对有关政策问题的影响。(3)技术角度使用概率统计、成本一利益分析、计量经济学以及系统分析等技术手段对政策问题进行分析。一．政策研究或公共政策研究：含义：政策研究主要是由学术社群所发动，其目的是希望了解公共政策过程与公共政策本身，最终目标则是建构政策理论，呈现出政策的描述性与诠释性倾向。内涵：1、研究的主题是学术取向的职业学问家。2、研究活动关注的重点和研究范围是政策内容、政策过程和政策产出，发现和验证政策与其主体和客体之间、与有关社会和自然环境诸因素之间的因果联系。3、研究的目的或目标是构建政策理论，创设研究方法，推动学科发展。4、对研究成果的社会反响的期待是获得学术界同僚的肯定。二．政策分析或公共政策分析：提出：其学术术语由林德布罗姆在《政策分析》中首先提出的。作为学科，其产生的标志是由奥斯丁 兰尼编辑的一次学术讨论会论文及的出版。内涵：1、研究的主体或者政策分析这是应用取向的政府机构和其他公共组织内部的专业人员，以及民间智库的政策研究人员。2、研究活动关注的重点或研究范围是“为了政策而分析”，即分析是一个基于政策、政策目标之间的关系，研拟备选方案并从中选择能最大限度的实现该目标的最优方案，以及对政策结果进行科学评估，以其改进政策系统，提高政策质量的过程。3、政策分析的目的或目标是为了公共组织特别是公共权力机关的决策者规划解决社会现实问题的政策蓝图。4、对研究成果的社会反响的期待是被决策者采用并达到预期的效果。
简述公共政策执行的一般过程
公共政策过程主要包括政策制定、政策执行、政策评估、政策终结、政策监督五个方面。执行过程具体如下：政策执行是指在政策制定完成之后，将政策由理论变为现实的过程。其形成过程主要包括以下五点：设置政策执行机构；政策执行资源配置；政策宣传；政策分解；政策试验；政策实施。影响政策执行的因素主要包括政策问题的特性、政策本身因素、政策之外因素三方面。政策执行手段包括政治手段、法律手段、经济手段等，使用时应多样化、交叉化，结合实际情况运用相应手段。《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条 省、自治区、直辖市根据当地实际情况，可以决定将基层管理迫切需要的县级人民政府部门的行政处罚权交由能够有效承接的乡镇人民政府、街道办事处行使，并定期组织评估。决定应当公布。承接行政处罚权的乡镇人民政府、街道办事处应当加强执法能力建设，按照规定范围、依照法定程序实施行政处罚。有关地方人民政府及其部门应当加强组织协调、业务指导、执法监督，建立健全行政处罚协调配合机制，完善评议、考核制度。第二十七条 违法行为涉嫌犯罪的，行政机关应当及时将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚，但应当给予行政处罚的，司法机关应当及时将案件移送有关行政机关。行政处罚实施机关与司法机关之间应当加强协调配合，建立健全案件移送制度，加强证据材料移交、接收衔接，完善案件处理信息通报机制。第二十八条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。
