朝鲜半岛危机
什么是国际法?国际法有什么作用，对于写好一边国际法的论文十分重要，那么该如何来写好这篇国际法论文呢? 国际法指适用主权国家之间以及其他具有国际人格的实体之间的法律规则的总体。国际法又称国际公法，以区别于国际私法或法律冲突，后者处理的是不同国家的国内法之间的差异。国际法也与国内法截然不同，国内法是一个国家内部的法律，它调整在其管辖范围内的个人及其他法律实体的行为。 一、朝鲜半岛风云突变 据报道，2002年10月16日朝鲜代表在与美国特使会谈中承认有核计划。此言一出，美国作出强烈反应。11月14日，美以朝违反《美朝核框架协议》为由，宣布停止向朝鲜提供重油。11月17日平壤广播电台发表评论说，朝鲜已经拥有对付美国越来越大的核威胁的“强有力的军事手段，包括核武器”。但第二天朝鲜中央社说，朝鲜“相信有权拥有核武器”，既不否认拥有，也不承认拥有。之后朝鲜宣布重新启动宁边核反应堆，驱逐国际原子能机构常驻监督人员。今年1月10日，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》。2月12日，国际原子能机构理事会在总部维也纳召开紧急会议，认为朝鲜违反了《不扩散核武器条约》，决定将朝鲜的核问题提交给联合国安理会讨论。 《不扩散核武器条约》是英国、美国、苏联等59个国家于1968年7月1日分别在伦敦、华盛顿和莫斯科签署的一项国际条约，宗旨是防止核扩散，推动核裁军和促进和平利用核能的国际合作。该条约于1970年3月正式生效，其主要内容包括：有核国家不得向任何无核国家直接或间接转让核武器或核爆炸装置，不帮助无核国家制造核武器;无核国家保证不研制、不接受和不谋求获取核武器;停止核军备竞赛，推动核裁军;把和平核设施置于国际原子能机构的国际保障之下，并在和平使用核能方面提供技术合作。1995年4月，《不扩散核武器条约》缔约国在联合国总部召开审议和延长该条约大会，决定无限期延长这个条约。应当说，该条约在防止和限制核武器的扩散及促进核能的和平用途方面，发挥了重要的作用。目前有188个国家签署了这一条约，除朝鲜之外，没有一个国家曾轻言退出。国际原子能机构的这一决定，等于将朝核问题“国际化”，这是朝鲜方面极不愿看到的，朝鲜方面作出了强烈反应。2月18日，朝鲜进一步威胁要退出1953年《朝鲜停战协定》，朝核危机进一步升级。 朝鲜警告说，如果美国的“侵略”行为未受制止，华盛顿又不愿就此次核危机与朝鲜进行直接谈判，朝鲜半岛将会“化为灰烬”。而美国则针对朝鲜较早时威胁要对美国采取先发制人的攻击，表示自己已有“强有力的计划”，包括可能采取军事行动应对有关朝鲜半岛的任何突发事故。 据透露，朝鲜在20世纪50年代苏联帮助下开始进行有关“和平利用核能”方面的研究。1977年朝鲜与国际原子能机构签订协议，允许其对朝鲜的两个核反应堆进行监督。1985年朝鲜签署《不扩散核武器条约》。1991年朝韩签署《朝鲜半岛无核化共同宣言》。但是美韩情报称，朝鲜的核设施包括5兆瓦的核反应堆、一座存放8000根用过的燃料棒的储藏库、一座可对燃料棒进行再加工的工厂，经过加工在数月内提炼出足以制造4～5枚核弹头的钚元素。美国国防部长拉姆斯菲尔德2月9日在德国表示，绝大多数情报机构都认为朝鲜已经拥有1～2枚核武器，在5月到6月之前，朝鲜能够拥有制造6～8枚核武器的核原料，而且朝鲜的导弹可能会打到美国本土。 二、朝核危机的根源 这次朝核危机实际上是美国与朝鲜在核问题上的争论和争论的延续。综观美朝核问题的争论，主要分以下几个阶段。 第一阶段：20世纪90年代初，美国以卫星照片为依据，怀疑朝鲜有用于研制核武器的设施，扬言要对朝鲜的核设施进行核查。朝鲜反复声明它没有制造核武器的打算和能力，同时指责美国在韩国部署核武器威胁到它的安全。由于朝鲜同韩国在1991年签署了《朝鲜半岛无核化共同宣言》，与国际原子能机构签订了安全协定，并同意接受核查，朝鲜半岛的紧张气氛才得到缓解。 第三阶段：去年10月朝核危机再次爆发，美国与朝鲜之间的较量完全公开化，并不断升温。此次朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，也可说就是上一次核危机的延续。 三、朝为何此时承认核计划 首先，迫使美国改变对朝政策。朝鲜从多年来与美打交道的经验中认识到，若不改善与美关系，其他关系均难突破。自20世纪50年代朝鲜战争后，以美国为首的西方国家对朝鲜一直采取封锁、高压的敌对政策。朝鲜的国际处境十分孤立。2001年初，布什政府上台，大幅度调整美对朝政策，朝美对话中断，两国关系急剧冷却。“9·11”事件后，美国将打击国际恐怖主义与防止大规模杀伤性武器的扩散作为其维护安全的两大首要任务。朝鲜担心成为美国“先发制人”，尤其是“改朝换代”政策的下一个目标。朝鲜不断以进为守，多次威胁说，如果发生战争，汉城将会变成火海，而日本也不会平安无事。韩国的首都汉城离双方的非军事区只有45公里，有1000多万人口。据有关报道，如果发生战争，朝鲜会在较短时间内动用100万常备军和1万门大炮对韩国发动进攻，3.7万多驻韩美军也将陷入战争。 其次，有时机方面的考虑。当前美国需要全力对付伊拉克，无法兼顾朝鲜，不大可能两面作战。因此在此时宣布有核计划可以减轻对国际社会造成的震动。朝鲜启动核设施的根本目的是想迫使美国改变对朝政策，获取一定的经济利益，维持国内的经济体制和政治体制的生存和发展，并不真想与美国对抗，“核牌”一直是朝鲜外交的工具，而不是目的。 第三，时逢韩国领导层交替，朝鲜试图影响韩国新领导人对朝政策。长期以来，美国是决定半岛未来最关键的外部力量，韩国一直追随美国。但是1998年2月金大中上台以来，开始调整对北方的政策。金大中总统在施政演说中不再谈“北方威胁”和“南北统一”，而是“将在和平与和解、合作的基础上改善南北关系”，并确立三原则：1.不允许任何武力破坏和平的行为;2.不谋求单方面的吸收式统一;3.积极推进南北的和解与合作。2000年6月金大中、金正日举行历史性会晤，发表了《南北共同宣言》。下半年双方实现部长级会谈，南北红十字会成功安排离散家属会见，修复了穿越“三八”线的铁路，启动了一批经贸合作项目，贸易快速增加。这就是金大中总统针对北方的“阳光政策”。 第四，不乏安全方面的考虑。金正日奉行的是“强盛大国”政策，这包括思想强国、军事强国和经济强国。这是由金日成“主体”思想，即政治(思想)自主、国防自卫和经济自立思想发展而来的。但是由于天灾人祸等原因，朝鲜面临严重的粮食短缺。对于面临100万吨粮食短缺的朝鲜来说，实在自救乏力，确保生存是第一位的。要生存，就需要国际援助，需要安全的周边环境，而美国对朝鲜的政策取向将对此产生重要影响。 四、朝鲜半岛会爆发战争吗 朝鲜半岛是冷战在东北亚地区的遗产。该地区地缘战略位置独特，居于中美俄日四大国战略利益的交汇点。朝鲜半岛形势的发展变化关系到东北亚甚至亚太地区实现和平与发展的大业。现在美国正在进行全球范围内的反恐战争。有人担心美国在收拾完伊拉克后会挥师东进对付朝鲜。那么，美国是否会发动新一场朝鲜战争呢? 20世纪90年代初，首次朝核危机时，美国曾考虑过对朝进行“外科手术”，但很快就发现这样做的灾难性后果。一是韩国将首先成为“陪葬”。二是朝鲜的军事能力很强，与之交火将损失惨重。朝鲜的军力不可小视。1994年5月18日，美国国防部长佩里曾向克林顿提供一份报告：在最初90天里，美军将死伤5万人，韩国士兵死亡可能超过49万，美财政支出超过610亿美元。再者，朝鲜战争也是笼罩在美国人心头的一大阴影。美国人意识到，中、俄两个大国是不会允许在其邻国发生战争的。 从中近期看，战争的可能性受到很大制约。朝鲜的真正目的是想通过“核牌”改善对美关系，而非真想挑起危机。核牌只不过是朝鲜外交工具。从美国方面看，战争和经济制裁都不是可以选择的最佳方案，又不能采取观望的态度，容忍朝鲜进行核试验，只有采取与朝协商，把朝纳入国际社会的政策。这是美国必然的选择，也是美国的盟国所积极支持的一种解决问题的方案。这还包括：美国对伊拉克战争是否顺利，朝在多大程度上与美“硬”下去，韩日的态度，特别是韩国的态度，中俄的态度与立场等。应当说，朝核危机政治解决的空间仍很大。双方虽然言辞激烈，但都留有余地;美国表态忽强忽弱，这是由于美国内部没有形成共识;国际社会正在努力斡旋：5 + 5(联合国安理会五大常任理事国加上朝、韩、日、欧、澳大利亚)或6方会谈(朝韩中美加上日俄)等方案层出不穷。 但是朝核问题近期难以柳暗花明。如美国在打击伊拉克时，可能会加强对朝鲜半岛的军事防御力量，而这在朝鲜看来，将是对其安全的威胁和挑衅。同时，由于朝核问题已被国际原子能机构提交到联合国，美国的意图是通过“多边手段”，向朝施压，甚至采取“经济制裁”。《纽约时报》曾透露，布什政府已经准备好了一项综合计划，准备强化对朝鲜实施经济制裁和施加政治压力。朝鲜如果不放弃在核武器研究方面的努力，美国将迫使朝鲜经济陷入崩溃。美国政府的官员表示，给予朝鲜任何好处，等于是向朝鲜的要挟妥协，使朝鲜不履行过去的承诺。按照该计划，美国准备向朝鲜的邻国(主要是韩国和日本)施加压力，敦促它们减少与朝鲜的经济联系;联合国安理会对朝鲜实行经济制裁;另外，美军将拦截朝鲜出口导弹的船只，以切断其重要的经济来源。然而，这项“特别遏止计划”难以实施。因为如果美国对朝鲜进行严厉的经济制裁，可能使朝鲜的经济崩溃。而经济崩溃的朝鲜如果采取铤而走险的外交政策，将会给韩国和邻近的日本带来巨大的威胁。即使朝鲜政府如布什所预料的垮台了，不能采取冒险政策，数以万计的难民和仓促实现统一是韩国难以承受的。所以韩国和日本不会同意对朝鲜实施严厉的经济制裁。 五、中国怎么办 首先，要防止在我国的周边发生战争。中国的现代化建设事业需要和平稳定的周边环境，而朝鲜半岛情况变化将关系到中国的重要战略机遇期。朝鲜半岛的持续紧张和危机升级不符合中国的长远利益。需要强调的是，中国是世界核不扩散条约的主要成员。中国是反对核扩散的，支持朝鲜半岛无核化的主张。 其次，充分发挥韩国的作用，维护半岛局势稳定。韩国要在这次朝核危机中唱主角，这是积极的，应当得到支持。韩国新总统卢武铉2月25日在就职典礼上发表题为《和平繁荣与飞跃的时代》的就职演说，阐明新政府的“和平繁荣政策”。其对朝政策四项原则的主要内容是：1.通过对话解决纠纷;2.信赖与互惠;3.以当事国为中心与国际合作;4.国民参与与超党派合作。同时，卢武铉强调，绝不接受朝鲜进行核开发，但要通过对话解决问题。卢武铉明确表示，韩国不同意对朝鲜实行经济制裁，主张通过对话来解决朝鲜核问题。因为一个崩溃的朝鲜对周边国家将产生难以估量的消极影响。卢武铉总统的特使频频出访中、俄、美、日等国，协调立场。同时，韩仍然保持与朝的接触，在汉城举行了第9次部长级会议。韩国认识到，半岛问题的解决最终还得南北双方的共同努力，离散家属得以团圆就是一例，因此坚决主张通过对话来解决朝核危机。在此情况下，如果美国高压过度，可能损害韩美关系。 再次，加强与国际社会的协调，努力开拓政治解决的空间。总的看来，处理朝核问题需要很高的智慧和高超的外交技巧。中国将以自己独特的方式发挥建设性作用，如通过各种途径的促和工作，积极支持一切有利于缓和朝鲜半岛紧张形势的努力，又如为美朝会谈提供方便，并支持朝鲜搞开放，建特区等。当务之急是美朝尽早展开直接谈判，使事态不致进一步扩大。 从1992年5月到1993年2月，朝鲜接受了国际原子能机构6次不定期核查，但双方对检查的对象和结果各执一词。1993年2月，国际原子能机构理事会作出对朝鲜核设施进行强制性“特别检查”的决议，同时，美国与韩国恢复了曾于1992年暂停的“协作精神”联合军事演习。同年3月12日，朝鲜以国家安全为由，宣布退出它于1985年加入的《不扩散核武器条约》，半岛局势再度紧张。在此情况下，美国同朝鲜举行了两轮的副外长级会谈，在援助朝鲜改造核设施等问题上达成了协议，朝鲜则宣布暂不退出《不扩散核武器条约》。1994年2月下旬，朝鲜同国际原子能机构和美国达成妥协：朝鲜同意对其7个核设施进行核查，美韩同意停止1994年度的联合军事演习，美国同意与朝鲜举行第三次高级会谈。 第二阶段：1994年10月21日，朝鲜与美国经过3个多星期的谈判，在日内瓦签署了《美朝核框架协议》。根据这一协议，朝鲜同意冻结现有的核计划，即同意不再对一座5兆瓦的核反应堆重新添加核燃料，停止两个石墨减速反应堆的建设，封闭其核燃料处理厂，并最终拆除这些核设施。按规定，美国组建一个国际财团(KEDO)，为朝修建两座轻水核电站(约46亿美元)，即在2003年为朝鲜建造一座2000兆瓦或者两座1000兆瓦的轻水反应堆。在此之前，美国将同其他国家一起，每年向朝鲜提供50吨重油作为补偿。
朝鲜的政治
国旗呈横长方形，长与宽之比为2∶1。旗面自上而下由蓝，红，蓝，三个长方形组成。蓝红之间由白条隔开。在红色宽条中的靠旗杆一侧有一白色圆地，内有一红色五角星。红色宽条象征崇高的爱国主义精神和顽强斗争的精神，白色象征朝鲜是一个单一的民族，蓝窄条象征团结、和平，红五角星象征革命传统。 国徽中心图案是一座雄伟的大坝和一座发电站。连绵起伏的淡蓝色群山环抱着宁静的湖泊，蓝白色的湖水由水闸倾泻而下，形成壮观的瀑布，大坝下耸立着高压输电塔架。正上方红色五角星金光四射，迸发出力量的焰火。国徽上的水电站代表以重工业为基础的现代工业和工人阶级，两侧由红色饰带束起的金色稻穗则代表农业和农民，山峦和湖泊象征朝鲜的“三千里锦绣江山”。 国歌《爱国歌》，创作于1947年，作词朴世永，作曲金元均。歌词：看一轮旭日光芒，普照美丽富饶的土地矿藏，祖国三千里江山如画，五千年历史悠长。灿烂辉煌的民族文化，培育着光荣人民成长，让我们英勇保卫祖国，贡献出全部力量!学白头山的英雄气概，发扬勤劳勇敢的精神，为真理我们团结斗争，经风雨意志坚韧。按人民心愿建设国家，力量无穷像海涛奔腾，愿祖国永远光辉灿烂，永远繁荣昌盛.国花朝鲜杜鹃，朝鲜称为金达莱，学名迎红杜鹃。其寓意长久开放的花，象征长久的繁荣、喜悦、幸福。 朝鲜最高人民会议 朝鲜最高人民会议是国家最高权力机关（相当于我国的全国人民代表大会），行使立法权。最高人民会议常任委员会（相当于我国的全国人民代表大会常务委员会），是最高人民会议休会期间的最高国家权力机关。最高人民会议代表由选举产生，每届任期5年。2003年9月第十一届最高人民会议选出议员687名。会议由议长主持，现任议长崔泰福。闭会期间的常设机构为最高人民会议常任委员会，常任委员会委员长为金永南，2003年9月当选。 朝鲜国防委员会 朝鲜国家最高军事领导机关和全面管理国防的机关，由最高人民会议选举产生，向最高人民会议负责，任期5年。国防委员会由委员长、副委员长、委员组成。委员长统率、指挥全国一切武装力量，并全面领导国防工作。 内阁 内阁，国家最高行政执行机关，每届任期5年。主要成员有：总理朴凤柱，副总理卢斗哲、金勇镇、李茂英、李铁万。国家计划委员会委员长卢斗哲（兼）、化学工业相李茂英（兼）、农业相李铁万（兼）、外务相李洙墉、电力工业相金万寿、煤炭工业相文明学、金属工业相金勇光、铁道相全吉洙、陆海运相姜仲宽、采掘工业相李学哲、国家资源开发相李春三、原油工业相裴鹤、林业相韩龙国、原子能工业相李济善、电子工业相金载诚、递信相沈哲浩、建设建材工业相董正浩、国家建设监督相权成浩、食品日用品工业相赵永哲、水产相李赫、财政相崔光镇、劳动相郑永洙、贸易相李龙男、国家科技委员会委员长崔相健、国家科学院院长张哲、国土环境保护相金景俊、城市经营相姜永洙、收购粮政相文应祖、商业相金庆男、教育委员会委员长兼普通教育相金升斗、金日成综合大学校长兼教育委员会高等教育相太亨彻、保健相江河国、文化相朴春男、体育相李宗茂、中央银行总裁金天钧、中央统计局长李胜虎、内阁事务长金英浩。 ● 司法机构审判机关有最高裁判所、道（直辖市）裁判所、人民裁判所（基层法院）和特别裁判所。最高裁判所是国家最高审判机关，所长由最高人民会议选举产生，任期5年。现任所长朴明哲，2014年4月任职。检察机关有最高检察所、道（直辖市）、市（区）、郡检察所和特别检察所。最高检察所是国家最高检察机关，所长由最高人民会议任命，任期5年。现任所长张炳奎，2014年4月连任。 朝鲜劳动党 朝鲜劳动党是朝鲜的执政党，前身为朝鲜共产党，成立于1945年10月10日，1946年8月28日与朝鲜新民党合并为朝鲜劳动党，1949年6月29日与南朝鲜劳动党合并。建党纪念日为1945年10月10日，现有党员400多万。朝鲜劳动党第一书记、国防委员会第一委员长金正恩元帅，2012年4月被推举；最高人民会议常任委员会委员长金永南，1998年任职，2013年3月，朝鲜第12届最高人民会议第七次会议任命朴凤柱为总理。 朝鲜社会民主党 原名朝鲜民主党，成立于1945年11月3日，由反对日本殖民统治的中小企业家、商人、手工业者、农民和基督徒组成。1981年改称现名，党员3万多人。委员长金英大，1998年8月当选。 天道教青友党 成立于1946年2月8日，主要由信奉天道教的农民组成。委员长柳美英，1993年7月当选。此外，朝鲜还有祖国统一民主主义战线、祖国和平统一委员会等社会团体、组织。 金正恩朝鲜最高领导人，朝鲜劳动党第一书记、国防委员会第一委员长、朝鲜人民军最高司令官。2010年9月当选党中央军事委员会副委员长。2011年12月30日被推举为朝鲜人民军最高司令官。2012年4月11日，在朝鲜劳动党第4次代表会议上被推举为第一书记。4月13日，在朝最高人民会议第12届5次会议上被推举为国防委员会第一委员长。7月17日被授予朝鲜民主主义人民共和国元帅称号。2014年4月9日，在朝最高人民会议第13届1次会议上再次被推举为国防委员会第一委员长。 金永南朝鲜最高人民会议常任委员会委员长。1928年生于平壤市。1961年任朝鲜劳动党中央国际部副部长。1963年9月任外务省副相。1970年当选劳动党中央委员。1972年任党中央国际部部长。1974年被选为党中央政治委员会候补委员，1978年升任委员，1980年当选党中央政治局委员、书记局书记。1983年12月任副总理兼外交部长。1998年9月、2003年9月、2009年4月和2014年4月连续当选最高人民会议常任委员会委员长。2010年9月当选党中央政治局常委。
